服务中倡导:社会工作政策倡导的行动路径研究

　　作者：金超然1，席小华2

　　作者单位：1.华东理工大学社会与公共管理学院，2.首都师范大学政法学院

　　摘要：政策倡导是宏观社会工作的重要组成部分，也是现阶段我国社会工作理论与实践发展中较为薄弱的部分。文章以未成年人司法保护领域近二十年的政策倡导行动为例，以权威部门的行动为主线，对社会工作政策倡导的本土化路径进行分析。研究发现，我国社会工作政策倡导与传统西方社会工作政策倡导呈现出较大差异。我国在政策制定过程中，发挥主导性作用的是权威部门，因此，社会工作政策倡导过程与权威部门政策制定过程有较高的匹配度。权威部门的政策制定过程沿着“模糊—清晰”的路径展开，政策倡导行动也伴随这一过程发生。在生成模糊政策阶段，社会工作通过服务游说和探索性服务开展政策倡导；在模糊政策清晰化阶段，社会工作通过综合性服务、制度游说和政策建议开展政策倡导；在清晰政策行政化阶段，社会工作通过政策建议、政策宣传贯彻和规范化服务开展政策倡导。

　　关键词：社会工作;政策倡导;政策过程;模糊—冲突;

　　文章目录：

　　一、引言

　　二、文献综述与理论视角

　　(一)文献综述

　　1. 政策倡导的相关研究

　　2. 社会工作政策倡导的相关研究

　　(二)理论视角

　　1.“模糊—冲突”模型

　　2.“模糊—冲突”模型在本文中的应用

　　三、研究方法

　　(一)资料收集方法

　　1. 访谈法

　　2. 参与观察法

　　(二)资料分析方法

　　1. 情境分析法

　　2. 类属分析法

　　四、模糊政策生成阶段：服务介入

　　(一)服务游说

　　1. 游说的可能：双方的发展需要

　　2. 游说的基础：社会工作的专业积累

　　3. 游说的行动：社会工作教育者的主动宣传

　　(二)探索性服务

　　(三)行动结果：模糊政策生成

　　五、模糊政策清晰化阶段：服务与倡导并重

　　(一)综合性服务

　　(二)制度游说

　　(三)政策建议

　　(四)行动结果：模糊政策清晰化

　　六、清晰政策行政化阶段：倡导为重，服务为根

　　(一)政策建议

　　(二)政策宣贯

　　(三)规范化服务

　　(四)行动结果：清晰政策行政化

　　七、总结与反思

　　(一)嵌入：社会工作政策倡导的主要路径

　　(二)生活改善与实践拓展：社会工作政策倡导的双重目标

　　(三)循环促进：政策倡导中服务与倡导的关系

　　全文链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=_bj0XFJq-757XVLpH6vR07OrJKOAak0XELdE9GSK_VDOjj79gIEdd8RzmroyDv6To3CtHlDIsSQmfI8EFGkYZAotZ4KxA1XRznB6RsyPF5PuxU8d-GEefxvKjDfdtM_gXUorsKwYVc1jZB8XlF04rbzQ8sWGwKgQqNUj6nlB2bGAWtcnfrfQA_fYJYeWI7tT&uniplatform=NZKPT&language=CHS