城市基层党组织的反思性引领

　　作者：蔡玉梅，陈功

　　单位：北京大学人口研究所

　　摘要：为了贯彻落实党的二十大部署以及提升城市基层治理效能的双重目标，城市基层党建引领不断创新。客观存在的基层党组织与社区系统二者的张力实际上凸显着反思性引领的重要性。研究发现，城市基层党组织反思性引领是对基层党建引领城市社区治理创新实践的一种机制性反思，它强调以程序建构及其实践来对党组织自身过去、当下和未来的引领行为进行自主性的反思，并在实践层面和价值层面的反思中同步塑造新的引领行为。深入分析得出，城市基层党组织反思性引领蕴含两种基本逻辑：一是基于子系统关联性运作的结构逻辑，其以程序构建来建立可视化的公共对话结构，从而以规范性条件、规则可行性和经验结果来建构一种关联性运作的系统整合结构，包含“多层的逻辑关系结构”“制度空间内契合的制度复合体”“规范化反思的程序实践”三个层面；二是基于组织理性假定来持续修正城市社区治理创新的行动图式的过程逻辑，具有“组织理性”“决策行为”“评价贡献”三个维度。反映群众和再组织正是城市基层党组织反思性引领的内在机理。

　　关键词：社区基层党组织;治理创新;程序;反思性引领;

　　文章目录：

　　一、问题的提出

　　二、文献回顾与分析框架

　　（一）文献回顾

　　（二）基于反思性的分析框架

　　三、城市基层党组织反思性引领的基本要义

　　（一）实践层面的反思性引领

　　（二）价值层面的反思性引领

　　四、城市基层党组织反思性引领的基本逻辑

　　（一）基于子系统关联性运作的结构逻辑

　　1. 多层的逻辑关系结构

　　2. 制度空间内契合的制度复合体

　　3. 规范化反思的程序实践

　　（二）基于组织理性假定及其修正的过程逻辑

　　1. 组织理性

　　2. 决策行为

　　3. 评价贡献

　　五、城市基层党组织反思性引领的内在机理

　　（一）反映群众的机理

　　（二）再组织的机理

　　六、结语与讨论

　　全文网址：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=32-8vZI681L59U9cAfdEuPMyfleLSzmurcbYg1FfzuNSVpX4Zm-vMIAObcKrQZ4lhD6Vh34xIAWvZ7Mz2kPCuU9PfgHvfG6NtxpHC9RbwU5C1y9e5xcf0DmHknb5q3imaNS2Bw5XJyIS_GwiUx1XsnkyF4maUBgAOFuNIP28F7PKn5nKS0KeaG3x2dsOG2cY&uniplatform=NZKPT&language=CHS