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关于印发《秦皇岛市2025年民生实事项目实施方案》的通知
（秦政办字[2025]6号）

　　各县、区人民政府，秦皇岛开发区、北戴河新区管委会，市政府各部门：

　　《秦皇岛市2025年民生实事项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

　　秦皇岛市人民政府办公室

　　2025年2月10日

秦皇岛市2025年民生实事项目实施方案

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河北重要指示精神，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省委、省政府民生工作的安排部署，采取更多惠民生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。市委、市政府研究决定，2025年继续实施民生实事项目，现制定如下实施方案。

　　一、主要目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，按照量力而行、尽力而为原则，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，一年接着一年干，一件事接着一件事办，突出民生保障普惠性、实效性、精准性，滚动实施利民便民惠民实事，让发展成果更多惠及人民群众，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全年任务要在6月底前实现“双过半”，10月底前基本完成任务，12月底前高标准、高质量完成。

　　二、主要任务

　　（一）棚户区改造项目。基本建成棚改安置房4120套。〔牵头市领导：焦大伟；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区（含秦皇岛开发区、北戴河新区，下同）党委、政府〕

　　（二）城镇老旧小区改造项目。改造老旧小区97个，建筑面积345万平方米。（牵头市领导：焦大伟；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（三）“四好农村路”提升项目。建设改造“四好农村路”185公里。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市交通运输局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（四）农村物流服务提升项目。创建省级农村物流服务品牌 1个，县级基本建成集客运、物流、旅游、商贸等多功能为一体的综合运输服务站，建设县乡村三级客货邮站点43个，开通客货邮合作线路15条。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市交通运输局；责任单位：市邮政局，相关县区党委、政府）

　　（五）中小学生脊柱侧弯防控项目。组织开展全市30.5万名中小学生脊柱侧弯筛查，建立学生脊柱健康电子档案，开展青少儿脊柱侧弯防控科普宣传和干预治疗，保障中小学生脊柱健康。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：市教育局，相关县区党委、政府）

　　（六）孕妇产前基因免费筛查项目。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（七）就医购药便民服务项目。全市26家已开展预约诊疗服务的二级以上公立医疗机构预约挂号端口全部接入“河北智慧健康”平台，鼓励支持社会办医院接入平台，实现患者在手机端预约挂号一网通办。实现参保人到定点医药机构就医购药结算时，通过一次医保码展码即可完成医保和自费费用全部结算。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委、市医保局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（八）特殊困难老年人家庭适老化改造项目。支持350户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（九）养老服务能力提升项目。培育标准化乡镇区域养老服务中心11个以上，培育标准化街道区域养老服务中心8个以上，新增养老护理员持证人员170人以上，推动全市养老服务高质量发展，不断满足养老服务需求。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十）社会救助扩围增效项目。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，持续推进低保、特困人员救助供养等基本生活救助提质增效，对全市符合条件的困难群众做到应保尽保、应救尽救。

　　（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十一）低保特困“两癌”患病妇女救助项目。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十二）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容项目。选树五星级“河北福嫂”18名，建立“河北福嫂”进京津基地5个。开展巾帼家政服务进社区活动300场。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十三）义务教育学校扩容提质项目。新建、改扩建中小学校6所，校舍面积4.2万平方米。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市教育局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十四）农村厕所改造提升项目。改造卫生户厕19000座。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市农业农村局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十五）电动自行车充电安全提升项目。加强既有住宅小区电动自行车充电设施建设，充电端口和电动自行车比例稳定达到1：5以上。加大电动自行车违规停放、充电联合检查力度，预防和减少电动自行车火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。（牵头市领导：石磊、焦大伟；牵头部门：市住建局、市消防救援支队；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十六）就业促进项目。创建规范化零工市场5家，开展创业服务2万人次，失业人员再就业1.34万人。（牵头市领导：石磊；牵头部门：市人社局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十七）文化惠民项目。组织开展文化进基层惠民演出1000场以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市旅游文广局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十八）体育惠民项目。提升体育公园10个，每县区建设城区街边球类场地1个，共7个（不含秦皇岛开发区、北戴河新区），举办乡村、社区体育赛事活动460场。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市体育局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（十九）精准助残服务项目。全年为510名残疾儿童提供康复救助；为4500名残疾人提供基本康复服务；为4700名残疾人提供辅助器具适配服务；为1600名残疾人提供职业培训和就业服务；为1350名残疾人提供托养服务、为400名残疾人提供家庭无障碍改造服务，共计服务13060人次。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市残联；责任单位：相关县区党委、政府）

　　（二十）法律援助扩面提质项目。对重点人群提供无偿法律援助服务2100件以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。（牵头市领导：李彦鸿；牵头部门：市司法局；责任单位：相关县区党委、政府）

　　三、保障措施

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。各县区、各部门要充分认识滚动实施民生实事项目的重大意义，不断提高政治站位，强化组织推进落实。党政主要负责同志要亲自抓、负总责，主动协调解决重大问题；分管负责同志要具体抓、抓具体，靠前指挥，强力推进。市发改委要发挥总协调作用，统筹推进各项工作。市直各牵头部门要坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，主动担当作为，对自身难以解决的重大问题要及时报请市委、市政府协调解决。各配合部门和责任县区要强化大局意识，协调联动，步调一致，形成工作合力。承接分解任务的县区要落实主体责任，积极主动作为，及时研究解决实际问题，确保按计划顺利推进。

　　（二）统筹资源力量，强化要素保障。各县区、各部门要统筹资源力量，推动有效市场和有为政府更好结合，在用足用好省市补助政策基础上，及时有效出台配套政策与措施，多渠道解决资金问题。要在项目审批、土地供应、环保监管等方面畅通“绿色管道”，提供优质服务和有力保障。要规范招投标程序，强化质量监管、工程监理、社会监督，切实把好事办好、把实事办实。

　　（三）强化督导检查，全方位接受监督。市委督查室、市政府督查室要把省市民生实事项目列入重点工作督查内容，全过程跟踪问效。市发改委要会同有关部门，建立完善工作台账，定期进行调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进，鞭策落后。各县区、各部门要主动接受督导检查和市人大常委会监督审议测评。

　　（四）落实进度要求，确保落地见效。各县区、各部门要坚持早动早主动，一切工作往前赶，力争各专项工程每月进度通报排名争先不落后，杜绝全省排位“后三名”。对施工建设类项目，要提早动作跑前期，争取早开工早完工；对服务类项目，要早准备早实施，确保早落地早见效。

　　（五）注重宣传引导，营造宽松氛围。各县区、各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树典型。要充分利用各类媒体，全方位、全过程、多角度、多形式进行宣传报道，全面展现民生工程和民生实事进度和成效。要聚焦群众关心的热点难点痛点问题，搞好政策宣传，回应社会关切，赢得全社会理解、关注和支持。

（本文源自：秦皇岛市人民政府网站http://www.qhd.gov.cn/article/338/138898.html）