[转]滨州市民政局等6部门
关于印发《促进养老服务消费行动计划》的通知
（滨民[2025]2号）

　　各县（市、区）民政局、财政局、住房城乡建设局、商务局、卫生健康委、医保局，各市属开发区相关单位：

　　现将《促进养老服务消费行动计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　滨州市民政局

　　滨州市财政局

　　滨州市住房和城乡建设局

　　滨州市商务局

　　滨州市卫生健康委员会

　　滨州市医疗保障局

　　2025年2月20日

促进养老服务消费行动计划

　　为进一步落实省政府关于提振消费的部署要求，按照省民政厅、省财政厅等6部门联合印发《促进养老服务消费行动计划》（鲁民〔2025〕9号）文件要求，聚焦养老服务需求，进一步挖掘养老服务消费潜力，丰富养老服务供给，繁荣养老服务消费市场，打造多元消费新场景，不断满足老年人日益增长的多样化、多层次、高品质需求。现结合我市实际，提出如下措施。

　　一、发展居家养老服务，巩固居家养老基础作用。聚焦失能老年人居家养老服务需求，持续推进家庭养老床位建设，2025年全市建设家庭养老床位200张。持续深化老年助餐服务行动，按规定落实税费优惠政策，支持具备资质的各类经营主体参与老年助餐服务，对老年助餐服务设施运营给予奖补。鼓励推动老年人助浴服务发展，将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围。支持专业养老服务机构（组织）为居家老年人提供助医、助洁、助行、助急等专业服务，推进40%的养老机构开展居家服务。（牵头部门：市民政局，责任部门：市商务局、市卫生健康委）

　　二、提升社区养老服务，强化社区养老依托作用。聚焦老年人“家门口”养老服务需求，支持建设乡镇（街道）区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构，2025年全市培育7家规范化乡镇（街道）区域养老服务中心、10家社区嵌入式养老服务机构。大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，支持有条件的地方开展老年认知障碍社区照护服务，支持设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租赁）站点，提供展示、科普、评估、配置、租售等一站式综合服务，2025年全市建设5个认知障碍老年人友好社区、16个社区康复辅助器具租购服务站点。（牵头部门：市民政局）

　　三、优化机构养老服务，发挥专业支撑作用。聚焦老年人集中照护服务需求，持续优化养老机构床位结构，落实养老机构优惠扶持政策，加强普惠养老机构认定与管理。推进养老机构分类改革，完善兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构职能作用，满足老年人多样化需求。2025年全市护理型床位占比保持在75%以上，普惠性养老机构达到80家。聚焦失智老年人专业照护需求，支持建设认知障碍专业照护机构，鼓励养老机构开辟认知障碍照护专区，2025年全市新增认知障碍照护床位300张，每个县（市、区）至少1家养老机构开辟认知障碍照护专区。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构照护模式。（牵头部门：市民政局，责任部门：市财政局）

　　四、丰富医养康养服务，促进医养结合提质赋能。支持100张及以上床位的养老机构内设医疗机构，鼓励按照医务室级别建设。支持有条件的社区卫生服务中心依法合规在养老服务机构内部设置家庭医生服务点。支持有条件的县（市、区）积极争创“中医+康复+养老服务”试点，积极推进惠民县、博兴县“五床联动”试点，构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系。2025年，拥有1处市级公立老年病医院，建成7所以上康复医院或者护理院。（牵头部门：市民政局，责任部门：市卫生健康委、市医疗保障局）

　　五、培育养老新业态，拓展养老消费新场景。开展智慧养老院建设，配置生活照料、康复护理、健康管理、远程保障、活动预警等智能化设备，2025年全市建设5家达到标准规范的智慧养老院。鼓励养老服务组织、企业等发展社区“虚拟养老院”，为居家老年人提供线上线下养老服务。探索物业服务企业通过内设养老服务部门、成立社区养老服务机构、引进养老服务机构入驻等方式为居民提供养老服务。支持有条件的家政服务企业将养老照护作为重点发展方向，提升家政从业人员养老服务能力。（牵头部门：市民政局，责任部门：市住房和城乡建设局、市商务局）

　　六、开拓养老消费新渠道，提升老年人生活品质。开展“孝亲敬老”购物节活动，支持经营主体在母亲节、父亲节等节日和端午节、重阳节、中秋节、春节等传统节日举办养老服务和老年用品主题促消费活动。积极参与做好山东省养老服务消费促进月活动，鼓励企业发放购物优惠券、降价促销，培育消费新增长点。指导养老企业、机构参加养老领域相关展销会、博览会。发展养老产业和银发经济，鼓励各类经营主体研发生产更加多样的服务老年人的产品、用品。（牵头部门：市民政局，责任部门：市商务局）

　　各县（市、区）有关部门要结合实际，建立工作机制，不搞齐步走、“一刀切”，积极稳妥推进养老服务消费行动计划贯彻落实。同时，广泛宣传养老服务消费行动计划措施，增加消费者知晓度、参与度、满意度，推动养老服务消费形成供需良性互动、消费潜力持续释放的局面，满足老年人多层次多样化养老服务需求。

（本文源自：滨州市民政局网站http://www.binzhou.gov.cn/zwgk/news/html/1900117509539909634）